Где Аман Тулеев? Состояние тулеева оценивается как стабильное Потому что нет преемника

Кемеровские врачи рассказали журналистам, что губернатор области Аман Тулеев стремится как можно скорее заняться своими прямыми обязанностями. И лишь усилиями докторов удается удержать политика в больнице.

73-летний Аман Тулеев, как недавно стало известно, перенес операцию на позвоночнике. В его возрасте было бы правильнее спокойно реабилитироваться, но ему почему-то не терпится выйти на работу. Это можно было бы списать на беспощадный патриотизм. Но есть ощущение, что престарелому губернатору просто хочется показать Кремлю, что он все еще может управлять стратегическим регионом, у которого последние годы растут экономические проблемы.

Старый больной человек

Слухи о том, что Аман Тулеев может вскоре покинуть свой пост, появляются регулярно, с периодичностью раз в год, а то и чаще. Причем пишут об этом очень авторитетные деловые СМИ, и каждый раз ссылаются на очень серьезные источники, в том числе и в Администрации президента. Но каждый раз слухи остаются лишь слухами, а Аман Тулеев комментирует их с общим смыслом «не дождетесь». И даже прогремевшие в прошлом году аресты высших должностных лиц Кузбасса, которые губернатор полностью списал на происки врагов, не смогли пошатнуть его позиции. Но в этот раз все гораздо серьезнее. Аман Тулеев заболел и перенес тяжелую многочасовую операцию.

В мае глава Кемеровской области ушел в 10-дневный отпуск. Но по его окончанию не вернулся. Регион как джакузи наполнился бурлящими слухами. Поговаривали даже, что губернатор уже скончался, просто власти скрывают эту информацию. СМИ сообщили, что из-за болезни Аман Тулеев попросил Кремль о досрочной отставке. Правда, с одним условием. Для него психологически важно, чтобы срок губернаторства составил 20 лет, а эта почетная дата будет только в июле. Однако Москва, якобы, пока не приняла решение о смене губернатора Кузбасса. Наконец, зам Тулеева Валерий Цой собрал пресс-конференцию, на которой сообщил, что Аман Гумирович перенес успешную операцию на позвоночнике, и после реабилитации вернется к работе. Вот только цели своей кузбасская администрация не добилось, потому что общественность не успокоилась.

Что губернатору хорошо, то и немцу хорошо

Уже после той пресс-конференции местные журналисты раскопали, что операция прошла совсем не гладко. Аман Тулеев провел под наркозом 9 часов и впал в кому, из которой врачам удалось его вывести. Такие вещи не проходят бесследно для любого человека, а уж тем более для пожилого. Поэтому, не смотря на уверения, что губернатор «рвется в бой», его здоровье вызывает очень серьезные опасения, и никто не может гарантировать, что реабилитация будет успешной. Заметим, эти сведения появились не где-то, а в кузбасских СМИ. Факт поразительный сам по себе. Попробуйте почитать кемеровскую прессу, там обычно в каждой публикации сквозит любовь и уважение к Аману Гумировичу, не проскочит ни одного лишнего слова. Любой кузбасский тележурналист за рюмкой водки вам расскажет, что под страхом увольнения запрещено снимать и показывать по телевизору лысину на голове губернатора, которую тот тщательно прячет. А тут в СМИ появляются такие опасные сведения…

Стоит отметить еще одну важную деталь. Операцию Тулееву проводили в Германии. И этот факт также вызывает недоуменные мысли: как же так, неужели социально ориентированный губернатор не доверяет местной медицине? Неужели уровень врачебного обслуживания в Кузбассе не годится для чиновника? Впрочем, вскоре было дано объяснение. Оказывается, глава региона доверился немецким эскулапам, чтобы не взваливать ответственность на кузбасских врачей. Только вдумайтесь в это! Что, у кемеровских хирургов задрожат руки, если им придется оперировать самого Амана Тулеева? Он что, отец кузбасского народа? А может быть дело в другом - вдруг неудачная операция могла бы стать катализатором чего-нибудь вроде «дела врачей»? Восточный характер кузбасского правителя позволяет строить и такие версии.

Перышко для спины губернатора

С точки зрения психологии можно попробовать объяснить и то, почему Аман Тулеев, как уверяют СМИ, рвется на работу. Для этого вспомним, почему главе Кузбасса так долго удавалось оставаться на плаву, успешно минуя опалу Кремля. Тулеев - символ стабильности. Руководство страны прекрасно помнит шахтерские бунты 1980-90-х годов. При Амане Гумировиче один самых взрывоопасных регионов утихомирился. Тут сыграла как харизма самого губернатора, так и цены на уголь, выросшие в нулевых годах. Прибавим к этому полную лояльность Тулеева. Мало кто помнит, что когда-то он был коммунистом и ярым критиком власти. Но уже много лет это чиновник полностью предан московскому истеблишменту. Казалось бы, можно спокойно отлежаться в больнице. Возможно, это даже прибавило бы ему политические очки: смотрите, я тут болею и на работу не хожу, а область, которой я мудро руковожу почти 20 лет, продолжает успешно развиваться!

Но нет, так Аман Тулеев поступить не может. Он не просто управляет стратегическим регионом, который в позапрошлом году почти со 100-процентным результатом выбрал его на пост. Он создал там культ самого себя. Все, что есть хорошего в Кузбассе, именуется «губернским». Рынок или магазин с низкими ценами - конечно же «губернский». Спортивный центр, живущий на государственные деньги - естественно, «губернский». И даже простой автобус, даденный местной властью какому-нибудь детскому дому - и тот, прости господи, «губернский». Кстати, о высших силах. На днях кузбассовцы, как пишут журналисты, помолились за здоровье губернатора. Ну как может создатель такой экосистемы ее покинуть на сколько-нибудь долгий срок?!

А, кроме того, важно показать центру, что никакая болезнь не может остановить такого человечище. Стабильность стабильностью, но все понимают, что рано или поздно Тулееву придется уйти со своего поста. А если будет повод поговорить о плохом здоровье, то могут возникнуть и не очень приятные вопросы. Поднимут статистику, и поинтересуются: а почему это в области под чутким руководством Амана Тулеева вдруг снижается уровень жизни населения? А с чего, вдруг, долг Кузбасса растет огромными темпами? А по каким причинам у него дефицит бюджета?

Мы, вообще, о чем говорим - о какой-нибудь депрессивной территории или о богатом сибирском промышленном регионе, где добывается основной объем российского угля, и гордо высится Кузнецкий металлургический комбинат? И такие вопросы, как перышки из известной восточной притчи, запросто могут переломить спину верблюда.

https://www.сайт/2017-06-21/posle_tuleeva_kemerovskaya_oblast_mozhet_stat_odnim_iz_samyh_problemnyh_regionov

Популярный автократПосле Тулеева Кемеровская область может стать одним из самых проблемных регионов

В ближайшие дни в отставку по собственному желанию в связи с состоянием здоровья может уйти кемеровский губернатор Аман Тулеев. Так говорят собеседники издания, близкие к администрации президента. Один из них уточняет, что здоровье губернатора-ветерана (Тулеев возглавляет область с 1997 года и является одним из последних губернаторов ельцинского призыва, которые все еще находятся на посту) ухудшилось еще три месяца назад, однако до этого утечек удавалось избежать.

Другой собеседник уточняет, что в последний раз видел Тулеева на ежегодном послании президента Федеральному собранию и губернатор передвигался при помощи специально приставленного к нему человека. Собеседники пока не рискуют прогнозировать, кто может заменить Тулеева на его посту, где он провел последние 20 лет. Так или иначе, очевидно, что кандидатуру преемника будут согласовывать с уходящим тяжеловесом.

Опрошенные эксперты отмечают, что судить о ситуации в Кемеровской области довольно непросто: информационное поле региона жестко контролируется. До центра долетают немногочисленные экзотические истории. Например, несколько лет назад Тулеев учредил День Снежного Человека и обещал приз в один миллион рублей за поимку йети. «Деньги выделят собственники горнорудных предприятий», — говорит Тулеев на видео, размещенном на YouTube, добавляя, что уже договорился с местными шаманами о помощи.

В качестве антикризисной инициативы Тулеев ввел специальную программу по выделению многодетным нуждающимся семьям бесплатно двух крольчих и одного кролика. Для получения кроликов семье необходимо написать заявление на имя губернатора. Программа продлена на 2017 год, ранее кроликов получили тысячи нуждающихся семей и уже есть приплод, пишет ИА «Байкал».

В 2011 году в распоряжении автора текста оказались закрытые социологические опросы ФОМ по рейтингам губернаторов, предназначенные для администрации президента. Согласно этому опросу рейтинги многих губернаторов не дотягивали даже до 15%, а вот Тулеев стал лидером того закрытого рейтинга: по данным ФОМ, осенью 2011 года его поддерживало 78% населения (в Чечне опрос не проводился). Автор нынешнего текста тогда опубликовала заметку об этом. На следующий день пресс-служба Амана Тулеева выпустила пресс-релиз: «Согласно данным закрытых соцопросов ФОМ, Аман Тулеев является самым популярным российским губернатором».

В последнем «Рейтинге эффективности губернаторов», который периодически выпускает Фонд развития гражданского общества под руководством Константина Костина, Тулеева поставили на 5-6 место — после Владимира Якушева (Тюменская область), Дмитрия Кобылкина (ЯНАО), Анатолия Артамонова (Калужская область), Рустема Минниханова (Татарстан) и Рамзана Кадырова (Чечня).

«Особенность Тулеева — его сверхвысокая узнаваемость. Наверное, он входит в пять-десять самых узнаваемых губернаторов по стране для обывателя. Он действует как патриарх политики, впитавший представление респондентов об оптимальном сочетании достоинств советской власти и адаптации к рыночным реалиям. В какой степени это соотносится с реальностью, обывателю понять сложно, так как медиа при Тулееве „выстроены“», — говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

сайт разбирался в причинах политического долголетия Тулеева и его возможном политическом наследии — в случае, если отставка 73-летнего губернатора все-таки состоится.

Соперник Ельцина, партнер Путина

Политическая карьера Тулеева началась в 1990 году, когда он избрался народным депутатом РСФСР, став председателем Кемеровского областного совета народных депутатов. В августе 1991 года Тулеев обещал участнику ГКЧП Геннадию Янаеву подписаться под каждым словом обращения ГКЧП, а в 1994 году он стал не только главой Кемеровского Заксобрания, но и членом Совета Федерации. 1 июля 1997 года президент Борис Ельцин назначил Тулеева губернатором Кемеровской области. В сентябре того же года Тулеев выиграл губернаторские выборы с результатом 94,5%. В 2001 году он переизбирался досрочно и победил с результатом 93,5% голосов. После этого в нулевые Тулеева два раза переназначали на этот пост, а в 2015 году он вновь принимал участие в губернаторских выборах и набрал 96,6%.

Б. Коробейников / РИА Новости

Тулеев три раза баллотировался на пост президента России. В 1991 году он набрал 6,81% голосов (четвертое место из шести), на президентских выборах 1996 года он снял свою кандидатуру в пользу Геннадия Зюганова накануне первого тура голосования. На выборах 2000 года Тулеев набрал 2,95% голосов, причем почти все голоса были поданы в Кемеровской области, где он обогнал Владимира Путина и занял первое место.

Тулеев был нетипичным ельцинским назначенцем — народным героем Кузбасса, лидером тамошней оппозиции, дважды конкурентом Ельцина на президентских выборах, вспоминает политолог Виталий Иванов.

«Было странно, что Тулеев согласился стать губернатором-назначенцем, так как мог просто пойти на выборы и выиграть их, но он выбрал приехать в регион, будучи назначенным ельцинским указом. Секрет его долголетия в том, что до недавнего времени у него было неплохое здоровье, и при этом в конце девяностых — начале нулевых он оказал государству серьезные политические услуги, укротив Кузбасс. Он вел себя конструктивно и во время президентской кампании 2000 года, в регионе установил конструктивные отношения с олигархами — фактически единственным пострадавшим был Живило. Он показал управленческий талант, став своим и для народа, и для крупного бизнеса. С олигархами он говорил жестко, однако и много им давал. С его уходом завершится „золотой век“ Кузбасса. В последние годы экономическая ситуация была для него не самой благоприятной, но есть ли в этом вина Тулеева?» — рассуждает Иванов, характеризуя его как «очень успешного политика, одного из лучших губернаторов за последние двадцать лет».

Юрий Абрамочкин / РИА Новости

На выборах 1995 года Тулеев, которые все 90-е годы сотрудничал с коммунистами, входил в первую тройку КПРФ. Тогда в регионе компартия набрала более 60% голосов. В 1999 году Тулеев снова вошел в предвыборный список КПРФ, однако на региональных выборах поддержал блок «Единство». В «Единую Россию» он вступил в 2005 году.

С Зюгановым Тулеев впоследствии даже судился. В 2008 году лидер КПРФ проиграл Тулееву суд и оказался должен выплатить компенсацию в 450 тысяч рублей за то, что незадолго до этого в эфире радиостанции «Эхо Москвы» заявил, что «Тулеев устроил в Кемеровской области паханат». В 2011 году Тулеев снова судился с КПРФ, теперь — с областным отделением за размещенную на сайте партии статью «Тулеев укрывает педофилов». Первый секретарь кемеровского обкома, экс-депутат Госдумы Нина Останина постоянно судится с губернатором и суды проигрывает. Сейчас в Кемеровском областном Заксобрании всего три фракции: ЕР (40 человек), ЛДПР (1 человек) и СР (1 человек). Коммунистов там нет.

В 2016 году в Кемеровской области на выборах в Госдуму областной избирком объявил, что явка составила 86,8% и «Единая Россия» выиграла с результатом 77,33%, а остальные партии не набрали и 10% голосов. Региональную группу ЕР, в которую входил регион, возглавлял Тулеев.

Владимир Родионов / РИА Новости

Экс-руководитель территориального департамента управления внутренней политики администрации президента, политконсультант Андрей Колядин сказал сайт, что издалека наблюдал за Тулеевым, когда сам в 2000 году работал на избирательной кампании Владимира Путина.

«Тулеев производил впечатление рационального, договороспособного человека. В управлении внутренней политики к нему всегда относились, и сейчас относятся, с огромным уважением», — сказал Колядин сайт.

Авторитарнее, чем Кремль

Политический стиль Тулеева все эксперты описывают как запредельно авторитарный. Тулеев делает, с одной стороны, ставку на усиленное оказание социальной помощи пенсионерам и малообеспеченным людям, которые составляют ядро его электоральной базы. При этом у него отличные отношения с региональными и федеральными ФПГ, которым он, будучи на словах левым популистом, создает все условия для реализации бизнес-интересов.

Эксперты отмечают несколько интересных особенностей. Во-первых, Тулеев использует топ-менеджмент ФПГ, представленных в регионе, для написания правительственных программ, рассказывает один из собеседников издания, близкий к администрации президента. «Фактически губернатор создал для себя систему бесплатного интеллектуального краудсорсинга», — говорит он.

В качестве антикризисной меры предприятия, присутствующие в регионе, платят налоги вперед, то есть в 2017 году — уже за 2018, рассказывает собеседник издания. Решать оперативные задачи это позволяет, но в перспективе эта пирамида неминуемо приведет к бюджетному кризису, добавляет источник.

Одним из близких к Тулееву бизнесменов называют Романа Абрамовича, которому принадлежит треть холдинга Evraz, который, в свою очередь, имеет многочисленные бизнес-интересы в Кемеровской металлургической промышленности (компании «Евразруда», «ЕвразЭк», угольная шахта «Распадская», «Металлэнергофинанс» и многие другие).

Михаил Климентьев / РИА Новости

Еще один близкий к Тулееву холдинг — это «Сибирский деловой Союз» с многочисленными активами в сфере черной металлургии. Один из совладельцев компании, Владимир Гридин, был депутатом от «Единой России» пятого и шестого созывов.

С Тулеевым тесно связан действующий депутат Госдумы Отари Аршба — до 2003 года он был вице-президентом «Евразхолдинга», в 2002 году работал на избирательной кампании Тулеева, а с 2003 по 2008 год был председателем социального совета компании Evraz S.A. Один из собеседников издания среди политтехнологов говорит, что именно Аршба во многом замыкал на себя информационные потоки в области и играл свою роль крайне успешно: негативной информации о Тулееве в регионе почти нет.

«В 90-е годы Кузбасс был одним из самых активных регионов России, хаотизация там была выше, чем в среднем по стране, поэтому там раньше проявилась потребность в порядке, — вспоминает политолог Олег Матвейчев. — Тулеев реализовал эту потребность в более жесткой и восточной форме, чем Владимир Путин в стране в целом. Тулеев зажал оппозицию и построил авторитарную непроницаемую систему. При этом он оказывает всю возможную социальную помощь пенсионерам, они пользуются в регионе бесплатным проездом и всевозможными социальными льготами. Все региональные ФПГ играют по правилам Тулеева, несогласные из региона выдавливаются. Социальные программы, которые реализуют ФПГ в регионе, брендируются Тулеевым, а не их брендами, как это обычно бывает: везде красуются плакаты „Тулеев построил“, „Тулеев восстановил“. Это делается на деньги ФПГ, но ставится в заслугу губернатору. При этом главным промышленным городом региона является Новокузнецк, но деньги оттуда забирают и инвестируют в Кемерово. Тулеев фактически сделал Кемерово с нуля областной столицей советского типа, поэтому Новокузнецк его недолюбливает: В Кемерово вузы, больницы, люди вынуждены ездить туда», — отмечает политолог Матвейчев.

Политтехнолог Дмитрий Гусев называет Тулеева «героем начала 90-х», когда он был сверхпопулярен в рабочей среде и считался наравне с генералом Александром Лебедем одним из возможных конкурентов Бориса Ельцина. «Ельцин отправил его на Кузбасс, и Тулееву удалось справиться с регионом. Будучи человеком властным, он выстроил всю систему под себя, уничтожил оппозицию, организовал приватизацию многих предприятий. Одним из близких ему бизнесменов стал Роман Абрамович. Управленческая схема Тулеева строится так: он шантажирует олигархов тем, что за ним стоит народ, он реально популярен, поэтому он требует от них инвестировать в регион и в социальные программы. На публике он ведет себя как популист, а на самом деле стоит на страже интересов олигархов. Соблюдение этого баланса и дает ему возможность удерживаться во власти все эти годы», — считает Гусев.

Из крупных конфликтов Тулеева с бизнесом эксперты вспоминают историю бизнесмена Михаила Живило, основателя «Металлургической инвестиционной компании». В нулевые у Живило возникли проблемы с «Сибирским деловым союзом» вокруг угольного разреза «Черниговец». Вскоре был арестован олимпийский чемпион Александр Тихонов, его обвинили в подготовке покушения на губернатора. Живило выехал во Францию, опасаясь ареста. Россия требовала его выдачи, однако французская сторона в этом отказала. В 2005 году Живило получил статус политического беженца.

Что касается политических конфликтов, то одним из главных нынешних оппонентов Тулеева является глава местной КПРФ Нина Останина. Кроме того, яркий конфликт у Тулеева был с бывшим мэром Новокузнецка Дмитрием Мартиным, который возглавлял город с 1997 по 2010 год. В сентябре 2009 года по инициативе Тулеева была организована проверка «Новокузнецкой управляющей компании», совладельцем которой был сын главы города Максим Мартин. Проверка выявила значительные нарушения, этот факт позже подтвердила Генпрокуратура. В середине декабря 2010 года на Сергея Мартина возбудили уголовное дело за «злоупотребление служебными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия». В 2015 году Мартин был приговорен к 4 годам лишения свободы, но попал под амнистию к 70-летию победы в Великой Отечественной войне.

Сергей Субботин / РИА Новости

В 2013 году на выборы главы города Кемерово приехал корпус наблюдателей «За чистые выборы» во главе с политиком Борисом Надеждиным. Ночь выборов наблюдатели провели в отделении полиции. Как вспоминал сам Надеждин, их задержали по полицейской ориентировке, когда они ехали на один из участков разбираться с предполагаемым вбросом бюллетеней, однако машину остановили, так как полиция заявила, что та подходит под ориентировку по делу о побоях. Утром наблюдателей отпустили, они уехали в аэропорт. Телеканал «Дождь» цитировал высказывание полковника кемеровской полиции, заявившего, что наблюдатели приехали в Кемерово устанавливать свои порядки и учить кемеровчан жить.

Вся жизнь Тулеева прошла на виду. Как и все лидеры рабочего движения, некоторое время Тулеев был близок с коммунистами, но потом поссорился с Зюгановым и выиграл у него суд, говорит экс-глава управления внутренней политики администрации президента, глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

«Тулееву удалось создать довольно эффективную экономическую модель, но она в значительной степени себя исчерпала и стала давать сбои. Многие социальные вопросы ему удалось решить, из всех губернаторов-тяжеловесов у него, наверное, самый высокий рейтинг. В прошлые годы, если приезжий садился в такси и говорил что-то плохое про Тулеева, его в лучшем случае могли высадить, в худшем случае дело могло дойти до драки. Тулеев одним из первых губернаторов разработал систему компенсаций потерпевшим в результате ЧП, так как регион в этом плане тяжелый — на шахтах случаются аварии. Тулеев еще 10 лет назад проработал этот вопрос и разработал систему компенсаций. Он выстроил модель социальной ответственности бизнеса, провел модернизацию шахт, использовал экономический потенциал региона для улучшения социальной ситуации», — говорит Костин.

Несостоявшаяся отставка

В последние годы в политических кулуарах несколько раз начинали циркулировать слухи об отставке Тулеева. Согласно одной из версий, за смену кемеровского губернатора ратовал тогдашний первый замглавы администрации Вячеслав Володин. Один раз (весной 2015 года) из Кремля даже произошла утечка, что решение об отставке будет принято в ближайшие дни, однако вопреки всем ожиданиям этого события не произошло. Не избежала администрация Тулеева и внимания силовиков в рамках антикоррупционной кампании. В ноябре 2016 года был задержан вице-губернатор Александр Данильченко, его обвиняют в вымогательстве акций шахты «Разрез Инской». Одновременно с ним был арестован руководитель следственного управления СКР по Кемеровской области Сергей Калинкин и еще один вице-губернатор Алексей Иванов. Тулеев вступился за подчиненных, публично назвав их «порядочными людьми». Примечательно, что в качестве меры пресечения фигурантам избрали домашний арест, а не обычное для такого рода дел заключение под стражу.

Зачищенное политическое поле, накопленные экономические проблемы. Кемеровская область не будет подарком для преемника Тулеева, сходятся эксперты.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев вспоминает, что шахтеры были главными застрельщиками событий 1991 года, Кузбасс тогда был чуть ли не самым беспокойным и опасным регионом, который смог в итоге успокоить Тулеев.

Дмитрий Астахов / РИА Новости

«Авторитет Тулеева в 90-е годы в Кемеровской области был практически безграничным. Недаром он в 2000 году, когда выдвигался в президенты, занял там первое место. Я думаю, Владимир Путин считает Тулеева человеком, вписанным в историю России, и лучшим, что осталось от губернаторского корпуса 90-х, — считает Калачев. — Политическое долгожительство Тулееву обеспечивают не только услуги, которые он оказал федеральному центру, но и личная оценка Путиным масштаба его личности. Я думаю, что Путин считает его „последним из могикан“. Время ухода в отставку определит себе сам Тулеев. Этот тот случай, когда пребывание во власти продляет жизнь. Думаю, Тулеев может уйти в отставку или по причине очень тяжелой болезни, когда он физически не сможет больше работать, или если умрет на рабочем месте», — говорит Калачев, добавляя, что преемнику кемеровского тяжеловеса будет запредельно сложно: система выстроена под него персонально, регион сложный, а продолжения «тулеевщины» на самом деле никто не хочет, в том числе крупный бизнес.

«Угольные предприятия уже перечислили в областной бюджет налоги за следующий год, поэтому после президентских выборов Кузбасс ждет серьезный экономический кризис, ведь деньги уже будут потрачены», — читает источник сайт, близкий к администрации президента.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев называет политический режим на Кузбассе «довольно авторитарным».

«Территория показывает на выборах сверхвысокий процент по явке и по голосованию за власть. В 90-е годы, очевидно, имела место высокая популярность Амана Тулеева, но в последние годы аналитики высказывают большой скепсис по поводу кузбасских электоральных процедур. Регион ставят его в один ряд с Северным Кавказом по электоральным аномалиям, — говорит Кынев. — Например, в регионе с большой долей рабочих КПРФ не преодолевает даже 5%-барьер и занимает на выборах даже не второе и не третье место. В регионе власть авторитарна настолько, что невозможно даже оценить настоящие реалии. Практически полностью отсутствует значимая оппозиция, созданы крайне тяжелые условия для НКО, для независимых СМИ. Есть предположение, что реальная поддержка губернатора снизилась, и замена Тулеева выглядит неизбежной, если даже не сейчас, то в обозримом будущем. На мой взгляд, впоследствии сохранить жесткий контроль за регионом будет крайне сложно, и Кемеровская область станет одним из самых проблемных регионов страны. Есть такое явление, как поставторитарный синдром, когда после ухода авторитарного руководителя ситуация становится нестабильной и хаотической. Думаю, что скоро ситуация, когда Кузбасс был молчаливым оплотом действующей власти, останется в прошлом», — рассуждает Кынев.

Правообладатель иллюстрации MAXIM SHIPENKOV/TASS Image caption Тулеев бессменно возглавляет Кемерово с начала 1990-х гг.

Вопрос о судьбе бессменного главы Кемеровской области Амана Тулеева должен решиться уже на следующей неделе, ожидают источники Русской службы Би-би-си в правительстве области. Регион с конца мая живет без губернатора, но Кремль никак не может назвать преемника.

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев не появлялся на публике уже несколько месяцев. Официально он находится в отпуске с 22 мая, и 5 июля закончился максимальный срок отпуска для госслужащего - 45 дней.

Лишь две недели назад представители кемеровской администрации признали, что 73-летний губернатор болен: он перенес операцию на позвоночнике в Германии, а в начале июля Тулеева доставили самолетом МЧС из Кемерово в Москву для дальнейшего лечения, писал "Коммерсант".

Врачи оценивают его состояние как стабильное, сообщало в четверг РИА Новости со ссылкой на источник в медицинских кругах. Представители Тулеева уверяют, что он продолжает работать - только удаленно.

Это первый случай за много лет, когда регион на столь долгое время остается без руководителя. СМИ и эксперты сходятся во мнении, что из длительного отпуска Тулеев уже, вероятнее всего, не вернется. Почему же Кремль не спешит объявить о замене губернатора Кемеровской области?

Потому что все и так работает

Чиновники продолжают настаивать на том, что перенесший операцию Тулеев вскоре вернется к работе.

"Ожидаем, что он поправит здоровье и вернется к исполнению своих обязанностей", - сказал собеседник Би-би-си в администрации президента.

"Пока по датам информации нет", - ответили Русской службе Би-би-си в пресс-службе губернатора на вопрос, когда Тулеев выйдет из отпуска. Заявления об отставке Тулеев не писал, добавил представитель администрации.

Регион вполне справляется сейчас и без главы, уверяют чиновники. Все ключевые решения "принимаются с его [Тулеева] ведома", утверждают в пресс-службе.

Мэр Кемерово Илья Середюк заявил Русской службе Би-би-си, что встречался с Тулеевым в середине июня и согласовал с ним "ряд стратегических вопросов".

"Я задавал вопросы, получал ответы. Состояние губернатора по-медицински удовлетворительное", - отметил мэр, подчеркнув, что старается не беспокоить Тулеева лишний раз. В городе, по словам Середюка, обстановка тоже спокойная, жители не волнуются и слухам не верят, так как привыкли доверять официальной информации".

"Все в рабочем ритме, реализуем летние программы благоустройства и озеленения, трудностей не возникает. Областная администрация тоже работает и при необходимости с профильными заместителями губернатора мы взаимодействуем", - сказал мэр Середюк.

Активист партии "Яблоко" в Кемерово Евгений Артемьев рассказал Русской службе Би-би-си, что особого беспокойства из-за отсутствия Тулеева в регионе нет. "Все идет по течению, заместители губернатора работают, за эти 20 лет все налажено", - пояснил он.

В начале июня в без губернатора прошла международная выставка технологий горных разработок "Уголь и майнинг в России".

Кемеровский социолог Игорь Бельчик напомнил, что Тулеев исчезает из-за болезни не впервые - в 2011 году он уже уходил отпуск, и тоже в связи с операцией на позвоночнике. Слухи о его отставке из-за состояния здоровья появлялись и в 2013 году. "Ситуация повторяется регулярно, но на этот раз все впервые вышло на официальный уровень", - пояснил Бельчик.

Бывший начальник управления по работе со СМИ в администрации Тулеева, депутат Госдумы от Кемеровской области Антон Горелкин заявил Би-би-си, что глава региона "ежедневно работает и общается со своими заместителями по телефону", даже находясь в больнице.

"На мой взгляд, сказать, что регион остался без губернатора, нельзя, - сказал депутат-единоросс. - Все люди болеют, у всех свои болячки".

Впрочем, член регионального штаба "Общероссийского народного фронта" по Кемеровской области Максим Учватов описывает ситуацию в регионе иначе.

"Администрация Кемеровской области находится в состоянии "комы", в Кузбассе выстроена вертикальная система ручного управления и, когда управляющее лицо фактически исчезает, начинается неконтролируемое "пикирование", - сказал он Русской службе Би-би-си. - На сегодня, многие заместители Тулеева не принимают решений и не подписывают бумаги, потому что боятся сделать неверный шаг".

Правообладатель иллюстрации AlELEXEI NIKOLSKY/TASS Image caption Два года назад Кремль уговаривал Тулеева оставить должность, но он настоял на новом сроке Потому что он уникален

Тулеев - политический старожил, бывший кандидат в президенты, бывший член КПРФ. Из губернаторов, возглавивших регионы еще при президенте Борисе Ельцине, на постах к 2017 году остались только Тулеев и глава Белгородской области Евгений Савченко.

Результаты выборов в Кемерово схожи с показателями партии власти на выборах в Чечне. В 2015 году глава Кузбасса перебрался на очередной губернаторский срок, набрав 94% голосов. На думских выборах в сентябре 2016 года "Единая Россия" получила 77% при явке 86%. Активнее голосовали только на Северном Кавказе и в Туве.

Из всех российских губернаторов только Тулеев регулярно попадает в рейтинги политиков, которым доверяют россияне (не только жители области). В феврале 2016 года 4% опрошенных "Левада-центром" называли Тулеева одним из пяти-шести политиков, которые вызывают у них доверие. Респонденты сами называли деятелей, которым доверяют, и в этот рейтинг не попало ни одного другого губернатора.

Два года назад анонимные источники в Кремле сообщали СМИ, что в Москве пытаются уговорить Тулеева покинуть пост. Но попытки провалились: Тулеев снова отправился на выборы.

Серьезные проблемы у команды Тулеева начались в прошлом году. Осенью 2016 года Следственный комитет России (СКР) возбудил дело о вымогательстве акций угольной шахты "Разрез Инской".

По делу проходят сразу несколько высокопоставленных чиновников региона руководитель управления СКР по Кемеровской области Сергей Калинкин, его подчиненные Сергей Крюков и Артемий Шевелев, заместители губернатора области Алексей Иванов и Александр Данильченко и многие другие.

Тулеева уголовное дело не коснулось, но он назвал задержание своих починенных попыткой оказать давление на него самого.

В декабрьском рейтинге политической выживаемости губернаторов, который составляет фонд "Петербургская политика", Тулеев получил три балла из пяти. Эксперты среди его сильных сторон отметили, что он "продемонстрировал жесткий настрой на сопротивление "антикоррупционным" атакам на областную администрацию".

Потому что нет преемника

"Кремль озадачен ситуацией в Кузбассе - там длительный кризис, - сказал Би-би-си политолог Виталий Иванов. - Кузбасс не тот регион, куда все рвутся и куда можно послать молодого человека типа [главы Калининградской области Антона] Алиханова. В регионе сильные позиции у таких горнодобывающих холдингов, как "Сибирский деловой союз" и "Евраз".

Собеседник Русской службы Би-би-си в одной из палат Федерального собрания говорит, что губернатор давно болен, но сам не хочет уходить. "Он не уходил, потому что окружение говорит ему, что он незаменим. И это на самом деле так", - говорит он.

Экономическая модель Кемеровской области, сложившаяся при Тулееве, даже получила название "кемеровский социализм": это многочисленные льготы, выплаты, бесплатные путевки, низкие тарифы. Иногда Тулеев даже щедро дарил уголь отдельным семьям.

Уголь и руда - это основной источник дохода области. Но цены на это сырье падают, область получает все меньше доходов. В итоге Кузбасс сейчас входит среди российских регионов в число лидеров по доле просроченных гражданами кредитов.

Источники Русской службы Би-би-си в Госдуме и в областном правительстве называют возможных сменщиков Тулеева. Это Мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов, депутат Госдумы от Кемерово Дмитрий Исламов и мэр Нижнего Тагила Сергей Носов.

Исламов работал заместителем Тулеева и выбор Кремлем его кандидатуры будет означать, что уходящему с почестями губернатору дали назначить своего человека. Мэра Новокузнецка, напротив, считается политическим оппонентом Тулеева.

Носова собеседник Би-би-си в органах власти Кемеровской области называет основным кандидатом. О том, что он наиболее вероятный кандидат в губернаторы, в среду сообщила газета "Коммерсант".

Основатель кемеровского фонда "Сибирская политика" Игорь Украинцев считает Носова наиболее адекватной кандидатурой: "Он в состоянии удержать такой сложный регион и может стать продолжателем политики такой, которую выстроил Аман Гумирович".

"Знаю очень четко: все кому не лень пишут всякую хрень", - прокомментировал Русской службе Би-би-си эту информацию сам Носов.

Сам Тулеев никогда не называл своего возможного сменщника, так как "этого человека сразу начали бы активно сжирать", говорит депутат Горелкин.

Правообладатель иллюстрации MIKHAIL METZEL/TASS Image caption В качестве потенциальных преемников Тулеева называются фамилии депутата госдумы от Кузбасса, мэров Новокузнецка и Нижнего Тагила Жители примут любого

Источник Русской службы Би-би-си в органах власти Кемеровской области, попросивший об анонимности из-за опасений потерять свой пост, заявил, что в области ожидают смены руководителя региона на следующей неделе.

"С первым лицом в Москве идут переговоры, его состояние плохое, но в силу специфики области без последнего кивка Амана Гумировича вряд ли что-то может произойти", - отметил собеседник Би-би-си.

У Тулеева хорошие личные отношения с президентом России Владимиром Путиным, и окончательные договоренности будут достигнуты между ними, сказал другой собеседник Русской службы Би-би-си.

Но с учетом специфики региона, отсутствие жесткого и авторитарного лидера вызывает тревогу, считает кемеровский социолог Бельчик: "Все затихло и все ждут сигналов из Москвы, что будет. Некоторые еще надеются, что он вернется, но Тулееву уже восьмой десяток - если и вернется, то ненадолго".

Артемьев из кемеровского "Яблока" уверен, что область от Тулеева устала: "Устали жить по его законам. Выборы у нас он и правящая партия выигрывают с результатом 99% - так только в Чечне и здесь. Монархия".

"Люди устали и от губернатора, и от администрации. Они не верят ни Аману Тулееву, ни выборам, которые проходят в регионе. Даже такой исторический электорат Тулеева, как пенсионеры, открестились от него и ждут перемен", - сказал представитель "Народного фронта" Максим Учватов.

"Система настолько перестала быть похожей на реально демократическую, что с административной поддержкой на пост губернатора пройдет любой человек. Народ привык ходить и голосовать, как скажут", - подытожил социолог Бельчик.

Губернатора Кемеровской области с апреля никто не видел на публике. 22 мая он официально ушел в десятидневный отпуск, который был продлен до 16 июня, затем продлен снова - уже на неопределенный срок, а 20 июня агентство FlashSiberia, ссылаясь на источник в окружении главы региона, сообщило , что Тулеев обратился к Путину с просьбой о досрочном прекращении полномочий:

«Аман Гумирович попросил президента о досрочном прекращении полномочий. На эту минуту просьба пока не удовлетворена», - сказал собеседник агентства.

О возможном уходе губернатора области в отставку можно было прочесть и в анонимном телеграм-канале НЕЗЫГАРЬ :

Говорят, что Аман Тулеев написал заявление об отставке. После 1 июля. Торг идет за место в Совете Федерации и сохранение семейных активов.

Названная дата - 1 июля - связана с тем, что в этот день исполнится ровно 20 лет со дня, когда губернатор Кемеровской области занял этот пост, сообщает "Коммерсантъ" .

Дмитрий Песков слухи комментировать отказался , а мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов разразился опровержением в соцсети ВКонтакте:

Дорогие новокузнечане!
В последнее время в средствах массовой информации активно муссируются сплетни об отставке и болезни нашего Губернатора. В погоне за рейтингами журналисты публикуют надуманные факты об Амане Гумировиче Тулееве.
Я, как глава города Новокузнецка, крайне возмущен происходящим.
Аман Тулеев возглавляет нашу область почти 20 лет. Для меня он стал настоящим учителем и наставником. С большим уважением и почитанием к Аману Гумировичу Тулееву относятся и жители региона, для которых он - поистине народный Губернатор, мудрый политик и грамотный управленец.
Давайте вспомним, как в 90-е Тулеев предотвратил «рельсовую войну» шахтеров, не допустил массового закрытия угольных предприятий в Кузбассе. И по сей день наш Губернатор выступает гарантом стабильности угольного региона, активно борется с коррупцией среди руководителей любого уровня, обеспечивает социально-экономическую и политическую устойчивость области. Кузбасс без преувеличения можно назвать регионом социальной справедливости.
Сейчас Аман Гумирович находится в отпуске. И он имеет на это полное право. При этом работа областной администрации четко отлажена. Сейчас Кузбасс продолжает работать на результат, выполнять все задачи, поставленные Президентом России.
Я надеюсь, что у представителей СМИ и пользователей сайтов возобладают разум и совесть, и они прекратят разворачивать грязную информационную кампанию против Губернатора Кемеровской области, расшатывать стабильность в регионе и будоражить лживыми информационными «вбросами» население.

Население, впрочем, продолжило оживленно обсуждать информационные вбросы.

Говорят, Аман Тулеев совсем серьезно болен, решается вопрос о преемнике в случае, если все закончится совсем плохо.

Да, Тулеев, похоже под влиянием окружения, башен и врачей решил уйти в отставку, о чем написал президенту. Править регионом он, понятное дело, не сможет, преемника он не воспитал, варяг столкнется с определенными проблемами, потому что Тулеев в силу состояния здоровья агитировать за него не сможет. Есть вариант с местным и федеральным тяжеловесом Неверовым, но ему оно совсем не надо, ибо для него это понижение.

Поэтому я не исключаю, что первое лицо оставит Тулеева пусть и в вегетативном состоянии, как, собственно, и пустило на выборы тяжело больного человека. Менять его некем. Довольно сложная ситуация для Кремля без хороших решений.

Телеграм-каналы наполнились предположениями о возможных преемниках.

Тулеев опять куда-то пропал. В Свердловской области популярен слух, что будущим губернатором Кемеровской области станет нынешний мэр Нижнего Тагила Сергей Носов.

Вячеслав Володин с 2014 года предпринял несколько попыток отправить в отставку губернатора Тулеева. Говорят, что в марте 2015 года между Кремлем и Тулеевым было достигнуто соглашение об уходе губернатора в апреле 2016 года.
В обмен Тулееву был обещано место сенатора. В отношении преемника четкой позиции выработано не было- одни предлагали Тулееву самому назвать своего преемника (пример Шаймиева), другие считали, что никакого преемника у губернатора не будет.
Вячеслав Володин и Единая Россия серьезно подпортили ситуацию, активно лоббируя в губернаторы Сергея Неверова, вызывающего стойкую неприязнь Тулеева.
Сам губернатор Кузбасса ставил на своего первого заместителя Максима Макина, связанного с семьей губернатора.
В качестве альтернативных кандидатов также назывались мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов и советник Президента Антон Кобяков.
Однако, к апрелю 2016 года Тулеев вышел из переговорного процесса, сумев убедить премьера Медведева и главу администрации Иванова, что может контролировать ситуацию и способен качественно провести кампанию в Думу. Да и Кремль так и не смог определиться с кандидатурой будущего губернатора.
Осенью 2016 Тулеев пережил прессинг, названный как принуждение к отставке. В сентябре 2016 под угрозой уголовного дела в отставку был отправлен тулеевский преемник- вице-губернатор Макин. Отставка произошла по факту комплексной проверки силовиками деятельности Макина и его бизнес-структуры "Теплоэнерго".
В ноябре 2016 спецгруппа из сотрудников управления "М" ФСБ и ГСУ Следственного комитета арестовала начальника кузбасского СК Калинкина и его подчиненных, вице-губернаторов Данильченко и Иванова, и сотрудников администрации.
Кроме того, у ФСБ появились вопросы и в отношении бывшего советника губернатора Джалолы Хайдарова, бывшего владельца Качканарского ГОКа. Хайдарова обвиняли в наркоторговле, связях с ОПГ, финансировании исламских ячеек.
Говорят, что аресты и зачистка окружения сильно ударили по здоровью Тулеева. 73-летний губернатор стал терять темп и уверенность, вынужден решать проблему самосохранения, превратившись в сильно ослабленную фигуру

Среди вчерашних басен о судьбе Амана Тулеева и его безвременно освобождающегося кресла, много реальных поводов для разговоров, но диавол кроется в деталях. Одна из таких деталей – Сергей Неверов, которого активно сватают в преемники кемеровского престола.

Эта идея верна политически, но не верна исторически. Неверов был лидером движения кузбасских шахтеров в девяностые. В 90-м перспективному языкастому выпускнику работяги «доверили» возглавить протест, среди прочих активистов. Поначалу Неверов действительно отстаивал их интересы - ему даже довелось постучать каской на Горбатом мосту в Москве, когда горняки потребовали отставки Бориса Ельцина.

Но Неверов оказался мурзилкой. Когда дело дошло до приватизации активов шахты «Есаульская» - протест был технично слит, а сам Сергей Иванович, обладатель внушительного пакета акций, победил на выборах в Госдуму и окончательно утратил связь с родным Кузбассом.
Он также порвал с другими «системными» лидерами восстания – губернатором Михаилом Кислюком и председателем исполкома Совнардепа – Аманом Тулеевым. Эта дистанция сохраняется и по сей день. Возвращение в Кемерово для секретаря генсовета «ЕР» - это не блестящая перспектива, а страшный сон. Впрочем, его реалистичность, видится довольно сомнительной – тем более, что кандидатов на Кемерово хватает.

Сам Тулеев в своем кресле видит главу Кемерово – Илью Середюка. Для успешного продвижения которого, кемеровский бюджет, кстати, получил изрядно денег от региона – на ремонт дорог, индексацию зарплат, и другие любимые электоратом вещи. Только вот решение принимать будет не электорат. Скоро увидим, в коня ли корм.

Но есть и мнение, что о "подготовке преемника" в случае авторитарного Тулеева не могло быть и речи.

Бессменный губернатор Кемеровской области испытывает проблемы со здоровьем и фактически перестал управлять регионом.

Губернатор Кузбасса Аман Тулеев серьезно болен и не ясно - сможет ли он приступить к работе. Проблемы со здоровьем начались в марте этого года, когда губернатору была проведена операция на сердце в областном кардиоцентре Кемерово, пишет анонимный обозреватель Незыгарь.

По словам его источников, операция прошла не совсем успешно. В апреле Тулеев попробовал вернуться к работе, но полноценно сделать этого не мог. Губернатор едва выдерживал 2-3 часа работы. С апреля все публичные мероприятия с участием Тулеева отменялись.

22 мая Тулеев официально ушел в отпуск и и уехал на лечение в Германию, где ему была сделана повторная операция. К 1 июню губернатор в Кемерово не вернулся. Вскоре, на слухах о смерти Тулеева, официально была распространена информация, что он вернулся чартером 11 июня и приступит к работе 19 июня. Но само возвращение губернатора никто не подтвердил и говорят, что Тулеев до сих пор находится в немецкой клинике.

Между тем, администрация области официально заявила, что 19 июня Тулеев продлил свой отпуск на неопределенный срок Официально исполняет обязанности губернатора Владимир Чернов.

Вячеслав Володин с 2014 года предпринял несколько попыток отправить в отставку губернатора Тулеева. Говорят, что в марте 2015 года между Кремлем и Тулеевым было достигнуто соглашение об уходе губернатора в апреле 2016 года.

В обмен Тулееву был обещано место сенатора. В отношении преемника четкой позиции выработано не было - одни предлагали Тулееву самому назвать своего преемника (пример Шаймиева), другие считали, что никакого преемника у губернатора не будет.

Вячеслав Володин и Единая Россия серьезно подпортили ситуацию, активно лоббируя в губернаторы Сергея Неверова, вызывающего стойкую неприязнь Тулеева.

Сам губернатор Кузбасса ставил на своего первого заместителя Максима Макина, связанного с семьей губернатора.

В качестве альтернативных кандидатов также назывались мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов и советник президента РФ Антон Кобяков.

Однако, к апрелю 2016 года Тулеев вышел из переговорного процесса, сумев убедить премьер-министра Дмитрия Медведева и главу администрации президента РФ Сергея Иванова, что может контролировать ситуацию и способен качественно провести кампанию в ГосДуму. Да и Кремль так и не смог определиться с кандидатурой будущего губернатора.

Осенью 2016 Тулеев пережил прессинг, названный как принуждение к отставке. В сентябре 2016 под угрозой уголовного дела в отставку был отправлен тулеевский преемник- вице-губернатор Максим Макин. Отставка произошла по факту комплексной проверки силовиками деятельности Макина и его бизнес-структуры "Теплоэнерго".

В ноябре 2016 спецгруппа из сотрудников управления "М" ФСБ и ГСУ Следственного комитета арестовала начальника кузбасского СК Калинкина и его подчиненных, вице-губернаторов Данильченко и Иванова, и сотрудников администрации.

Кроме того, у ФСБ появились вопросы и в отношении бывшего советника губернатора Джалола Хайдарова, бывшего владельца Качканарского ГОКа. Хайдарова обвиняли в наркоторговле, связях с ОПГ, финансировании исламских ячеек.

Говорят, что аресты и зачистка окружения сильно ударили по здоровью Тулеева. 73-летний губернатор стал терять темп и уверенность, вынужден решать проблему самосохранения, превратившись в сильно ослабленную фигуру.